最近有很多朋友咨詢，寧夏光伏工程需要什么資質或者資質證書，最新的資質標準調整后，工程資質和人員職業資格都發生了很大的變化。今日我們將結合最新政策，對現階段光伏行業企業資質證書和人員職業資格證書的要求進行分析。

　　第一，關于企業資質證書。

　　從開始到結束，光伏工程可以分為以下三個階段，我們將分階段進行分析。

　　前期咨詢-工程設計-工程建設

　　1、早期咨詢階段

　　在申請光伏項目批準或備案之前，需要具有以下資質證書的單位編制的可行性研究報告。

　　根據《企業投資項目審批備案管理條例》，項目申請由企業自主組織編制，任何單位或個人不得強迫企業委托中介服務機構編制項目申請。也就是說，從本月開始，光伏項目的審批或備案不再需要由工程咨詢單位編制《可行性研究報告》，只需編制《項目申請書》即可。

　　值得注意的是，根據《企業投資項目審批和備案管理條例》，項目可以申請企業自主組織編制項目申請書。但很多投資企業在專業領域專業性不高，仍然需要第三方咨詢單位提供項目申請書的編制服務。為確保投資項目穩定進行，上月初國家發展改革委發布的《工程咨詢單位資質認證管理辦法(征求意見稿)》提出:中國工程咨詢協會(以下簡稱中國咨詢協會)是工程咨詢行業的自律組織，負責國家工程咨詢單位資質認證和管理工作，重點塑造信用。

　　值得注意的是，工程設計還包括在《工程咨詢單位資質認定與管理辦法(征求意見稿)》中!以后可以咨詢設計嗎?

　　在征求意見稿中，“新能源”作為一個獨立的專業出現。不再是“其他(新能源)”類別的“工程咨詢資格證書”時代，說明新能源行業已經進入成熟階段。

　　2、工程設計階段

　　現行《建設工程勘察設計資質管理條例》(2015年修訂原件)規定:國務院建設主管部門負責統一監督管理國家建設工程勘察和工程設計資質。

　　所以目前光伏工程設計領域只有住房和城鄉建設部門頒發的《工程設計資質證書》，其資質類別為：電力行業(新能源發電)。

　　3、工程施工階段

　　存在一個問題：光伏施工安裝是建筑業、電力業還是機電工程業?

　　現行《建筑企業資質標準》包括三大序列:總承包、專業承包和施工勞務?？偝邪蛄邪ńㄖこ獭㈦娏こ?、機電工程等12類。

　　其中，電力工程總承包資質可承包的工程范圍包括：發電工程、發電線路和變電站。該項目注明如下:電力工程是指與電能生產、運輸和分配相關的項目。能源發電、輸配電及其配套工程，包括火力發電、水利發電、核能發電、風力發電、太陽能等。

　　機電工程總承包資質能承擔各類機電工程工程施工。該項目注明如下:機電工程是指機電安裝工程，未納入港口、航道、水利、水電等工業工程。

　　以上問題我們可以回答，光伏工程施工屬于建筑行業電力工程總承包的范疇。

　　然而，當我們做分布式光伏并網時，電網公司會要求我們提供以下許可證：

　　大家注意到，這個《安裝(維修、測試)電力設施許可證》的頒發單位是國家發展改革委下屬的國家能源局，也就是原國家電力監管委員會，這個許可證也是從電力監管委員會時代遺傳下來的。

　　讓我們對比一下住房和城鄉建設部門和能源部門的兩個證書：

　　可見，與住房和城鄉建設部門相比，能源部門的許可證具有更多的電力維修和試驗內容。

　　其他國家很多都沒有企業資質，而是實行注冊師資格制度，但中國仍然以企業資質為主。國務院辦公廳最近發布了《關于促進建筑業可持續健康發展的意見》(國務院辦公廳)〔2017〕19日)建議進一步簡化工程施工企業資質類別和等級設置，減少不必要的資質認定。但是，所有這些工作都需要時間。我們期待多證合一的到來和注冊師資格制度的早日到來!

　　第二，完成企業資質證書后，再來談談光伏從業人員資格證書。

　　現行《勞動法》第六十九條規定，國家確定職業分類，制定規定的職業技能標準，實行職業資格證書制度，經政府批準的考核機構負責職業技能考核。因此，《中國職業大典》(2015版)對職業進行了如下分類:

　　本人翻了厚達698頁的《中國職業大典》，也沒找到“光伏高級工程師”、關于光伏應用職業，比如“高級光伏工程師”，只在第五類中的“農村能源利用者”一欄找到了“太陽能利用者”這個職業。

　　為什么“太陽能利用公司”這個職業在農業領域?由于早期太陽能熱水器和太陽能熱水器一起為偏遠地區的農村地區服務，農業部首次管理了《中國職業儀式》。因此，“太陽能用戶”包括太陽能熱利用和太陽能光伏。

　　眾所周知，自2013年以來，國務院已經取消了434個職業資格許可和認定項目。上述《中國職業大典》(2015版)中的“農村能源利用者”包括以下職業。

　　以下職業資格已被取消：

　　但是“沼氣工”和“太陽能利用工”并沒有被取消。為什么呢?由于沼氣和太陽能是國家主要推廣的可再生能源，市場規模較大。

　　國家職業資格分為準入類和水平評價類。準入類意味著沒有證書就不能從事這項工作，比如駕照、醫生資格證等。水平評價是對個人技術能力的評價，不是行業準入的門檻。